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环境管理体系

要求及使用指南

中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局

中 国 国 家 标 准 化 管 理 委 员 会

目 次

前言

引言

1 范围

2 规范性引用文件

3 术语和定义

4 环境管理体系要求

4.1 总要求

4.2 环境方针

4.3 策划

4.3.1 环境因素

4.3.2 法律法规和其他要求

4.3.3 目标、指标和方案

4.4 实施与运行

4.4.1 资源、作用、职责和权限

4.4.2 能力、培训和意识

4.4.3 信息交流

4.4.4 文件

4.4.5 文件控制

4.4.6 运行控制

4.4.7 应急准备和响应

4.5 检查

4.5.1 监测和测量

4.5.2 合规性评价

4.5.3 不符合，纠正和预防措施

4.5.4记录控制

4.5.5内部审核

4.6 管理评审

附录A（资料性附录） 本标准使用指南

附录B （资料性附录）GB/T 24001与GB/T 19001之间的联系

文献目录

图1 本标准的环境管理体系 (EMS) 模式

前言

本标准等同采用ISO 14001: 2004，环境管理体系 要求及使用指南。

本标准对GB/T 24001－1996作了修订。本标准代替GB/T 24001－1996。

本标准的二级标题由1996版的“规范及使用指南”改为“要求及使用指南”。

本标准对术语名称作了下列修改：

――“规划（策划）”改为“策划”；

――“环境表现（行为）”改为“环境绩效”

在ISO 14001中，在正文中用Shall提出要求；在附录A中用should进行提示或提供指导。对此，本标准中分别译为“应”和“应当”。

本标准是GB/T 24000系列中的一项标准。

本标准的附录A和附录B是资料性附录。

本标准由中国标准化研究院提出并归口。

本标准由中国标准化研究院负责起草。

引 言

现在，各种类型的组织都越来越重视通过依照环境方针和目标来控制其活动、产品和服务对环境的影响，以实现并证实良好的环境绩效。这是由于有关的立法更趋严格，促进环境保护的经济政策和其他措施都在相继制定，相关方对环境问题和可持续发展的关注也在普遍增长。

许多组织已经推行了环境“评审”或“审核”，以评价自身的环境绩效。但仅靠这种“评审”和“审核”本身，可能还不足以为一个组织提供保证，使之确信自己的环境绩效不仅现在满足，并将持续满足法律和方针要求。要使评审或审核行之有效，须在一个纳入组织整体的结构化的管理体系内予以实施。

环境管理标准旨在为组织规定有效的环境管理体系要素，这些要素可与其他管理要求相结合，帮助组织实现其环境目标与经济目标。如同其他标准一样，这些标准不是用来制造非关税贸易壁垒，也不增加或改变组织的法律责任。

本标准规定了对环境管理体系的要求，使组织能根据法律法规要求和重要环境因素信息来制定和实施方针与目标。本标准拟适用于任何类型与规模的组织，并适用于各种地理、文化和社会条件。其运行模式如图1所示。体系的成功实施有赖于组织中各个层次与职能的承诺，特别是最高管理者的承诺。这样一个体系可供组织制定其环境方针，建立实现所承诺的方针的目标和过程，采取必要的措施来改进环境绩效，并证实体系符合本标准的要求。本标准的总目的是支持环境保护和污染预防，协调它们与社会和经济需求的关系。应当指出的是，其中许多要求是可以同时或重复涉及的。

本标准第二版的修订重点是更加明确地表述第一版的内容；同时对GB/T 19001的内容予以必要的考虑，以加强两标准的兼容性，从而满足广大用户的需求。

为便于使用，本标准附录A和正文第4章的相关条目采用了对应的序号。如A.3.3对应4.3.3，其内容都是关于目标、指标和方案的论述，A.5.5和4.5.5的内容都是关于内部审核等。另外，还在附录B中给出了GB/T 24001－2004和GB/T 19001－2000之间相近技术内容的对应关系。

本标准规定了对组织的环境管理体系的要求，它能够用于对组织的环境管理体系进行认证/注册和(或)自我声明，它和用来为组织建立、实施或改进环境管理体系提供一般性帮助的非认证性指南有重要区别。环境管理涉及多方面内容，其中有些还具有战略与竞争意义。一个组织可以通过对本标准成功实施的证实，使相关方确信它已建立了适当的环境管理体系。

其他一些标准，特别是ISO/TC 207制定的关于环境管理的各种技术文件，提供了环境管理支持技术的指南。对其他标准的参阅仅用于获取信息。

本标准仅包含那些可以进行客观审核的要求。须要得到对环境管理体系中诸多问题更加全面指导的组织，可参阅GB/T 24004－2004。

本标准除了要求在方针中承诺遵守适用的法律法规要求和其他应遵守的要求，以及进行污染预防和持续改进外，未提出对环境绩效的绝对要求，因而两个从事类似活动但具有不同环境绩效的组织，可能都是符合本标准要求的。

注：本标准基于被称为策划－实施－检查－改进（PDCA）的运行模式。关于PDCA的含意简要说明如下：

―― 策划：建立所需的目标和过程，以实现组织的环境方针所期望的结果；

―― 实施：对过程予以实施；

―― 检查：根据环境方针、目标、指标以及法律法规和其他要求，对过程进行监测和测量，并报告其结果；

―― 改进：采取措施，以持续改进环境管理体系的表现。

许多组织通过由过程组成的体系以及过程的相互作用对运行进行管理，这种方式称为“过程方法”。GB/T 19001－2000提倡使用过程方法。由于PDCA可以应用于所有的过程，因此这两种方式可以看作是兼容的。

图1 本标准的环境管理体系 (EMS) 模式

系统地采用和实施一系列环境管理技术，有助于为所有相关方带来更好的结果。然而，采用本标准本身，并不能保证取得这样的结果。环境管理体系能够促使组织为实现环境目标，在适宜和经济条件许可时，考虑采用最佳可行技术，同时充分考虑到采用这些技术的成本效益。

本标准不包含针对其他管理体系的要求，如质量、职业健康安全、财务或风险等管理体系要求。但可以将本标准所规定的要素与其他管理体系的要素进行协调，或加以整合。组织可通过对现有管理体系做出修改，以建立符合本标准要求的环境管理体系。这里还要指出，对各种管理体系要素的应用，可能因不同的用途和不同相关方而异。

环境管理体系的详细和复杂程度、体系文件的多少、所投入的资源等，取决于多方面因素，如体系覆盖的范围、组织的规模、其活动、产品和服务的性质等。中小型企业尤其如此。

环境管理体系 要求及使用指南

1 范围

本标准规定了对环境管理体系的要求，使一个组织能够根据法律法规和它应遵守的其他要求，以及关于重要环境因素的信息，制定和实施环境方针与目标。它适用于那些组织确定为能够控制，或有可能施加影响的环境因素。但标准本身并未提出具体的环境绩效准则。

本标准适用于任何有下列愿望的组织：

a) 建立、实施、保持并改进环境管理体系；

b) 使自己确信能符合所声明的环境方针；

c) 通过下列方式展示对本标准的符合：

1) 进行自我评价和自我声明；

2) 寻求组织的相关方（如顾客）对其符合性予以确认；

3) 寻求外部对它的自我声明予以确认；

4) 寻求外部组织对其环境管理体系进行认证/注册.

本标准规定的所有要求都能纳入任何一个环境管理体系。其应用程度取决于诸如组织的环境方针、它的活动、产品和服务的性质、以及它的运行场所及条件等因素。本标准还在附录A中对如何使用本标准提供了资料性的指南。

2 引用标准

无引用标准。保留本章是为使本版中的章节号和上一版（GB/T 24001－1996）保持一致。

3 术语和定义

下列术语和定义适用于本标准：

3.1

审核员 auditor

有能力实施审核的人员。

[GB/T 19000－2000，3.9.9]

3.2

持续改进 continual improvement

不断对环境管理体系 (3.8) 进行强化的过程，目的是根据组织 (3.16) 的环境方针 (3.11)，实现对环境绩效(3.10) 的总体改进。

注：该过程不必同时发生于活动的所有方面。

3.3

纠正措施 corrective action

为消除已发现的不符合 (3.15) 的原因所采取的措施。

3.4

文件 document

信息及其承载媒介。

注1：媒介可以是纸张，计算机磁盘、光盘或其他电子媒体，照片或标准样品，或它们的组合。

注2：根据GB/T 19000－2000中3.7.2条改写。

3.5

环境 environment

组织 (3.16) 运行活动的外部存在，包括空气、水、土地、自然资源、植物、动物、人，以及它们之间的相互关系。

注：从这一意义上，外部存在从组织内延伸到全球系统。

3.6

环境因素 environmental aspect

一个组织 (3.16) 的活动、产品或服务中能与环境 (3.5) 发生相互作用的要素。

注：重要环境因素是指具有或能够产生重大环境影响的环境因素。

3.7

环境影响 environmental impact

全部或部分地由组织 (3.16) 的环境因素（3.6）给环境 (3.5) 造成的任何有害或有益的变化。

3.8

环境管理体系 environmental management system （EMS）

组织 (3.16) 管理体系的一部分，用来制定和实施其环境方针 (3.11)，并管理其环境因素 (3.6)。

注1：管理体系是用来建立方针和目标，并进而实现这些目标的一系列相互关联的要素的集合。

注2：管理体系包括组织结构、策划活动、职责、惯例、程序（3.19）、过程和资源。

3.9

环境目标 environmental objective

与组织 (3.16) 所要实现的环境方针 (3.11)相一致的总体环境目的。

3.10

环境绩效 environmental performance

组织 (3.16) 对其环境因素 (3.6) 进行管理所取得的可测量结果。

注：在环境管理体系条件下，可对照组织 (3.16)的环境方针 (3.11)、环境目标 (3.9) 、环境指标 (3.12) 及其他环境表现要求对结果进行测量。

3.11

环境方针 environmental policy

由最高管理者就组织 (3.16)的环境绩效(3.10) 所正式表述的总体意图和方向。

注：环境方针为采取措施，以及建立环境目标 (3.9) 和环境指标 (3.12)提供了一个框架。

3.12

环境指标 environmental target

直接由环境目标 (3.9)产生，或为实现环境目标所须规定并满足的具体的绩效要求，它们可适用于整个组织 (3.16) 或其局部。

3.13

相关方 interested party

关注组织(3.16)的环境绩效(3.10) 或受其环境绩效影响的个人或团体。

3.14

内部审核 internal audit

客观地获取审核证据并予以评价，以判定组织 (3.16) 对其设定的环境管理体系审核准则满足程度的系统的、独立的、形成文件的过程。

注：在许多情况下，特别是对于小型组织，独立性可通过与所审核活动无责任关系来体现。

3.15

不符合 non-conformity

未满足要求。

[GB/T 19000－2000，3.6.2]

注：此术语在GB/T 19000－2000中为“不合格（不符合）”。

3.16

组织 organization

具有自身职能和行政管理的公司、集团公司、商行、企事业单位、政府机构或社团，或是上述单位的部分或结合体，无论其是否有法人资格，公营或私营。

注：对于拥有一个以上运行单位的组织，可以把一个运行单位视为一个组织。

3.17

预防措施preventive action

消除潜在不符合 (3.15) 原因所采取的措施。

3.18

污染预防 prevention of pollution

为了降低有害的环境影响 (3.7)而采用（或综合采用）过程、惯例、技术、材料、产品、服务或能源以避免、减少或控制任何类型的污染物或废物的产生、排放或废弃。

注：污染预防可包括源削减或消除，过程、产品或服务的更改，资源的有效利用，材料或能源替代，再利用、回收、再循环、再生和处理。

3.19

程序 procedure

为进行某项活动或过程所规定的途径。

注1：程序可以形成文件，也可以不形成文件。

注2：根据GB/T 19000－2000中3.4.5条改写。

3.20

记录 record

阐明已取得的结果或提供已从事活动的证据的文件。

注：根据GB/T 19000－2000中3.7.6条改写。

4 环境管理体系要求

4.1 总要求

组织应根据本标准的要求建立、以文件描述、实施、保持和持续改进环境管理体系，并确定它将如何实现这些要求。

组织应界定并以文件描述环境管理体系覆盖的范围。

4.2 环境方针

最高管理者应确定本组织的环境方针并确保它在环境管理体系的覆盖范围内：

a) 适合于组织活动、产品和服务的性质、规模和环境影响；

b) 包括对持续改进和污染预防的承诺；

c) 包括对遵守与其环境因素有关的适用法律法规要求和其他要求的承诺；

d) 提供建立和评审环境目标和指标的框架；

e) 形成文件，付诸实施，并予以保持；

f) 传达到所有为组织或代表组织工作的人员；

g) 可为公众所获取。

4.3 策划

4.3.1 环境因素

组织应建立、实施并保持一个或多个程序，用来

a) 识别其环境管理体系覆盖范围内的活动、产品和服务中它能够控制或能够施加影响的环境因素，此时应考虑到已纳入计划的或新的开发、新的或修改的活动、产品和服务等因素；

b) 确定对环境具有、或可能具有重大影响的因素（即重要环境因素）。

组织应将这些信息形成文件并及时更新。

组织应确保在建立、实施和保持环境管理体系时，对重要环境因素加以考虑。

4.3.2 法律法规和其他要求

组织应建立、实施并保持一个或多个程序，用来

a) 识别适用于其活动、产品和服务中环境因素的法律法规要求和其他应遵守的要求，并建立获取这些要求的渠道;

b) 确定这些要求如何应用于它的环境因素。

组织应确保在建立、实施和保持环境管理体系时，对这些适用的法律法规要求和其他环境要求加以考虑。

4.3.3 目标、指标和方案

组织应对其内部有关职能和层次，建立、实施并保持形成文件的环境目标和指标。

如可行，目标和指标应可测量。目标和指标应与环境方针相一致，并包括对污染预防、持续改进和遵守适用的法律法规要求及其他要求的承诺。

组织在建立和评审环境目标时，应考虑法律法规要求和其他要求，以及它自身的重要环境因素。此外，还应考虑可选的技术方案，财务、运行和经营要求，以及相关方的观点。

组织应制定、实施并保持一个或多个旨在实现环境目标和指标的方案，其中应包括：

a) 规定组织内各有关职能和层次实现环境目标和指标的职责；

b) 实现目标和指标的方法和时间表。

4.4 实施与运行

4.4.1 资源、作用、职责和权限

管理者应确保为环境管理体系的建立、实施、保持和改进提供必要的资源。资源包括人力资源和专项技能、组织的基础设施、以及技术和财力资源。

为便于环境管理工作的有效开展，应当对作用、职责和权限做出明确规定，形成文件，并予以传达。

组织的最高管理者应任命专门的管理者代表，无论他（们）是否还负有其他方面的责任，应明确规定其作用、职责和权限，以便：

a) 确保按照本标准的要求建立、实施和保持环境管理体系；

b) 向最高管理者报告环境管理体系的运行表现（绩效情况）以供评审，并提出改进建议。

4.4.2 能力、培训和意识

组织应确保所有为它、或代表它从事组织所确定的可能具有重大环境影响的工作的人员，都具备相应的能力。该能力基于必要的教育、培训，或经历。组织应保存相关的记录。

组织应确定和它的环境因素和环境管理体系有关的培训需求并提供培训，或采取其他措施来满足这些需求。应保存相关的记录。

组织应建立、实施并保持一个或多个程序，使为它或代表它工作的人员都意识到：

a) 符合环境方针与程序和符合环境管理体系要求的重要性；

b) 他们工作中的重要环境因素和实际的或潜在的环境影响，以及个人工作的改进所能带来的环境效益；

c) 他们在实现环境管理体系要求方面的作用与职责；

d) 偏离规定的运行程序的潜在后果。

4.4.3 信息交流

组织应建立、实施并保持一个或多个程序，用于有关其环境因素和环境管理体系的

a) 组织内部各层次和职能间的信息交流；

b) 与外部相关方联络的接收、形成文件和答复。

组织应决定是否与外界交流它的重要环境因素，并将其决定形成文件。如决定进行外部交流，就应规定交流的方式并予以实施。

4.4.4 文件

环境管理体系文件应包括：

a) 环境方针、目标和指标；

b) 对环境管理体系的覆盖范围的描述；

c) 对环境管理体系主要要素及其相互作用的描述；相关文件的查询途径；

d) 本标准要求的文件，包括记录；

e) 组织为确保对涉及重要环境因素的过程进行有效策划、运行和控制所需的文件，包括记录。

4.4.5 文件控制

应对本标准和环境管理体系所要求的文件进行控制。记录是一种特殊的文件，应按照4.5.4的要求进行控制。

组织应建立、实施并保持一个或多个程序，以便：

a) 在文件发布前进行审批，以确保其适宜性；

b) 必要时对文件进行评审和修订，并重新审批；

c) 确保对文件的修改和现行修订状态做出标识；

d) 确保适用文件的有关版本发放到需要它们的岗位；（参考ISO 9000）

e) 确保文件字迹清楚，标识明确；

f) 确保对策划和运行环境管理体系所需的外部文件做出标识，并对其发放予以控制；

g) 防止对过期文件的误用。如出于某种目的将其保留，要做出适当的标识。

4.4.6 运行控制

组织应根据其方针、目标和指标，识别和策划与所确定的重要环境因素有关的运行，以确保它们通过下列方式在规定的条件下进行：

a) 对于缺乏成文程序可能导致偏离环境方针、目标和指标的情况，应建立、实施并保持一个或多个成文的程序予以控制；

b) 在程序中规定运行准则；

c) 对于组织使用的产品和服务中所确定的重要环境因素，应建立、实施并保持程序，并将适用的程序和要求通报供方及合同方。

4.4.7 应急准备和响应

组织应建立、实施并保持一个或多个程序，用于确定可能对环境造成影响的潜在的紧急情况和事故，并规定响应措施。

组织应对实际发生的紧急情况和事故做出响应，并预防或减少伴随的有害环境影响。

组织应定期评审其应急准备和响应程序。必要时，特别是在事故或紧急情况发生后，对其进行修订。

可行时，组织还应定期检验上述程序。

4.5 检查

4.5.1 监测和测量

组织应建立、实施并保持一个或多个程序，对可能具有重大环境影响的运行的关键特性进行例行监测和测量。程序中应规定将监测环境表现、运行控制、目标和指标符合情况的信息形成文件。

组织应确保所使用的监测和测量设备经过校准和检验，并予以妥善维护。应保存相关的记录。

4.5.2 合规性评价

4.5.2.1

为了履行对合规性的承诺，组织应建立、实施并保持一个或多个程序，以定期评价对适用环境法律法规的遵守情况。

组织应保存对上述定期评价结果的记录。

4.5.2.2

组织应评价对其他要求的遵循情况。为此，组织可以把它和4.5.2.1 中所要求的评价一起进行，也可以另外制定程序，分别进行评价。

组织应保存上述定期评价结果的记录。

4.5.3 不符合，纠正措施和预防措施

组织应建立、实施并保持一个或多个程序，用来处理实际或潜在的不符合，采取纠正措施和预防措施。程序中应规定以下方面的要求：

a) 识别和纠正不符合，并采取措施减少所造成的环境影响；

b) 对不符合进行调查，确定其产生原因，并采取措施避免重复发生；

c) 评价采取措施以预防不符合的需求；实施所制定的适当措施，以避免不符合的发生；

d) 记录采取纠正措施和预防措施的结果；

e) 评审所采取的纠正措施和预防措施的有效性。

所采取的措施应与问题和环境影响的严重性相适配。

组织应确保对环境管理体系文件进行必要的更改。

4.5.4 记录控制

组织应根据需要，建立并保持必要的记录，用来证实符合其环境管理体系和本标准的要求，以及所取得的结果。

组织应建立、实施并保持一个或多个程序，用于记录的标识、存放、保护、检索、留存和处置。

环境记录应字迹清楚，标识明确，并具有可追溯性。

4.5.5 内部审核

组织应确保按照计划的间隔对环境管理体系进行内部审核。目的是：

a) 判定环境管理体系

1) 是否符合计划的环境管理安排和本标准的要求；

2) 是否得到了恰当的实施和保持。

b) 向管理者报告审核结果。

组织应策划、制定、实施和保持一个或多个审核方案，此时，应考虑到所涉及的运行的环境重要性和以前审核的结果。

应建立、实施和保持一个或多个审核程序，用来规定

――策划和实施审核及报告审核结果、保存相关记录的职责和要求；

――审核准则、范围、频次和方法。

审核员的选择和审核的实施均应确保审核过程的客观性和公正性。

4.6 管理评审

最高管理者应按计划的时间间隔，对组织的环境管理体系进行评审，以确保它的持续适宜性、充分性和有效性。评审应包括对环境管理体系，包括环境方针、环境目标和指标进行改进的机会和修改需求的评价。应保存管理评审记录。

管理评审的输入应包括：

a) 内部审核和合规性评价的结果；

b) 和外部相关方的交流，包括抱怨；

c) 组织的环境绩效；

d) 目标和指标的实现程度；

e) 纠正和预防措施的状况；

f) 以前管理评审的后续措施；

g) 客观环境的变化，包括与组织环境因素有关的法律法规和其他要求的发展变化；

h) 改进建议。

管理评审的输出应包括为实现持续改进的承诺而做出的，和环境方针、目标、指标以及其他环境管理体系要素的修改有关的决策和行动。

附录A

（资料性附录）

本标准使用指南

A 1 总要求

本附录增补的内容完全是资料性的，目的是防止对本标准第4章要求的错误解释。这些信息阐述第4章的要求，并和这些要求相一致，而无意增加、减少或修改这些要求。

实施本标准所规定的环境管理体系是为了改进环境绩效。所以，本标准基于这样一个前提，即组织将定期评审和评价其环境管理体系，以确定改进的机会并付诸实施。这一持续改进过程的速度、程度和时间表，组织依据其经济状况和其他客观条件来确定。对环境管理体系的改进，是为了实现环境绩效的进一步改进。

本标准要求组织：

a) 制定适宜的环境方针；

b) 识别其过去、当前或计划中的活动、产品和服务中的环境因素，以确定其中的重大环境影响； c) 识别适用的法律法规和组织应遵守的其他要求；

d) 确定优先事项并建立适宜的环境目标和指标；

e) 建立组织机构，制定方案，以实施环境方针，实现目标和指标；

f) 开展策划、控制、监测、纠正措施和预防措施、审核和评审活动，以确保对环境方针的遵守和环境管理体系的适宜性；

g) 有根据客观环境的变化作出修正的能力。

一个尚未建立环境管理体系的组织，首先应当通过评审的方式来确定自己当前的环境状况，以便对它的所有环境因素予以考虑，作为建立环境管理体系的基础。

评审应当包括以下四方面关键内容：

――识别环境因素。包括在正常运行条件下、异常条件下（如启动和关闭情况）、发生紧急情况和事故时的环境因素；

――确定适用的法律法规和组织应遵守的其他环境要求；

――审查所有现行环境管理惯例和程序（包括与采购和合同活动有关的管理惯例和程序）；

――评价此前发生的紧急情况和事故。

评审时，可根据活动的性质，采用调查表、面谈、直接检查和测量，以及参考过去的审核或其他评审结果等方式。

组织有权自行灵活决定本标准的实施边界，即是在整个组织，还是仅在特定的运行单位实施本标准，由组织自行决定。组织应当规定其环境管理体系的范围并形成文件，以明确界定实施环境管理体系的组织边界。当组织是一个更大组织在给定场所的一部分，对范围的确定尤为必要。边界一经确定，组织在此范围内的所有活动、产品和服务，均须包括在环境管理体系内。在确定环境管理体系的范围时，应当注意它的可信度取决于边界的选取。若组织的某一部分被排除在环境管理体系之外，组织应当能对此作出解释。如本标准仅在特定的运行单位实施，可以采纳组织内其他部门业已建立的方针和程序，用来满足本标准的要求，只要它们适用于这些行将采用本标准的部门。

A 2 环境方针

环境方针确定了实施与改进组织环境管理体系的方向，具有保持和改进环境绩效的作用。因此，环境方针应当反映最高管理者对遵守适用的环境法律法规和其他环境要求、进行污染预防和持续改进的承诺。环境方针是组织建立目标和指标的基础。环境方针的内容应当清晰明确，使内、外相关方能够理解。应当对方针进行定期评审与修订，以反映不断变化的条件和信息。方针的应用范围应当是可以明确界定的，并反映环境管理体系覆盖范围内活动、产品和服务的特有性质、规模和环境影响。

应当就环境方针和所有为组织工作，或代表它工作的人员进行沟通，包括和为它工作的合同方进行沟通。对合同方，不必拘泥于传达方针条文，而可采取其他形式，如规则、指令、程序等，或仅传达方针中和它有关的部分。如果该组织是一个更大组织的一部分，组织的最高管理者应当在后者环境方针的框架内规定自己的环境方针，将其形成文件，并得到上级组织的认可。

注：最高管理者可以是个人，也可以是一个集体，他（们）从最高层次上对组织进行领导和控制。

A 3 策划

A 3.1 环境因素

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1万元资金，摆摊创业，什么项目比较好？

这个行业会涉及到资质等问题，费用会比普通的注册公司高一些！县级市相对初始运营费用不会那么高。1,最少10万块钱，去注册一家设计公司，置办一些家具和设备，注册费用购置费； 2，有几位，最少也要三位吧，一位精通设计,(此人最好是你自己),另外一个最好是自己人管工地进跑材料,,,,都要能做到齐心的同伙加盟，懂点技术，要找志同道合的朋友加入； 3，刚开公司时要有坐冷板凳的心理准备，了解家装市场如何(现在家装在全国各地全很火,不愁没活做,只怕人手少)，水电,泥工,木工要有长期合作的班组,这些施工人员的做工好坏及人的品质好坏直接关系到你的声誉及公司发展好坏... 4，充满激情去干吧！看着自己的公司像小孩一样，慢慢变大，这里也需要耐心。先招兵买马，有一个合作团队。 首先呢新的楼盘就一定会有人装修，可以请些学生去发资料啊，塞到人家门缝里也不错。另外在房产交易会这样的场所也会有很多潜在客户，也可以去派送资料（当然你派发的传单一定要够新意，能打动人，突出你的专业优势，以及一直秉承的服务宗旨，还有就是选料价格上的优势）另外跟一些中介联手做好关系也是很好的选择，他们会帮你推荐，当然这中间要给点好处人家，在报纸上登下豆腐块广告也不错的，毕竟看报纸的人还是很多的，辐射影响力大。 工地管理上就是需要专门的工程管理员了，人也不是那么自觉的，所以一定要有监工，不但要管理工程质量进度方面，还要防材料被盗。 财务上倒不很担心，毕竟收入支出都有单据可查的，你还是新开的小公司，不过就是现金流水帐，这点上倒不用很担心。 接下来就是重点了，也就是采购，生意拉上门，怎样才能赚钱呢，就是采购上了，除了设计方面家装公司也是在这点上占有很大的优势，由于和一些客户都是关系户了，长期合作，所以可以拿到比较优惠的价格。你还刚入行，所以首先要自己去踩点，跑遍市内的装修材料市场，装成客人去砍价，这样你就会对市场价位有个全面的了解。之后再定点选些质量不错品种多的大商家进行合作，要拿出气势来，摆明了你是大客户，你也了解了市场的行情，让他们给出一个优惠合理大家互惠互利的价格，建立长期合作，甚至允许你欠款先出货等等。 另外就是要树立品牌了，要有良好的口碑，不要小看了任何一个客人，这些客人都有可能帮你介绍客人。做出口碑后就可以往大型批量装修上想了。装修是件很让人头疼的事，所以现在许多楼盘都推出精装房，利润低点但是数量可观。 注册一个装饰设计公司需要那些手续,需要提供那些资料;新开办的室内装饰设计単位和施工企业要在审定资质等级后,按照>的有关规定到工商行政主管部门办理开业登记.　　新设立的设计単位,施工企业经资质审批部门审核发给暂定资质等级证书,一年后设计,施工工程的质量合格,未发生重大安全,质量亊故,再向原资质审批部门申请正式资质等级证书.　　申请资质等级的设计単位,施工企业应提交下列证明文件:一,建立本设计単位,施工企业的主管部门批件:二,中国室内装饰设计単位,施工企业资质等级申报表;三,设计単位,施工企业法人代表和技术,财务,经营负责人的职称证;四,已开业的设计単位,施工企业统计年报资料;五,其他有关文件,证书.　　设计単位,施工企业的资质等级实行分级审批. 属有关主管部门的设计単位,施工企业的甲级资质,由有关主管部门审查送轻工业部审批. 乙级,丙级,丁级资质,由有关主管理部门审批. 属地方的设计単位,施工企业甲级资质由盛自治区,直辖市,计划単列市的室内装饰行业主管部门审查送轻工业部审批;乙级,丙级资质,由市(地)行业i管部门审查送省级行业主管部门审批,并送轻工业部备案;丁级资质,直接由市(地)行业主管部门审批,送省级行业主

2万元投资开店(开一家二元店应该准备多少资金？)

你好！1万元资金，摆摊创业，什么项目比较好？

首先，摆摊需要交通工具

然后，用剩下的6千元，作为启动资金，摆摊可以经营的项目有如下几种:

①卖早餐、每天早晨在小区门口，或工业区门口等地，卖简易的早餐，产品形式以，包子馒头、粥类、豆浆等为主。

②卖水果、骑着三轮车以流动的方式，走街串巷，或者利用早晚在工业区门前摆买水果，水果种类不用太多，四、五种就可以了！

③卖玩具、在小学、幼儿园门前或者是公园，卖小孩玩具也是不错的选择，特别是节假日，公园很热闹，家长们都带小朋友玩，玩具很畅销。

④卖煎饼果子、价格便宜，又好吃！

⑤臭豆腐、长沙的特色小吃，臭豆腐，闻着臭，吃着香，是很多人的最爱。

⑥夜宵摊、晚上时，辛苦了一天的人们，经常会三个一群、五个一伙来到夜宵摊，聊天，喝酒吃烧烤！夜宵街的夜宵摊，生意真的很红火！

以上几项，虽然是小生意，可只要创业者勤劳肯干、脚踏实地、用心经营，相信也能获得回报，取得成功！

一、平台很重要。

泥泞路上的奔驰再快也跑不过高速上的奥拓，说明平台很重要！

地摊经济准入门槛低。地推经济以小而灵活多样著称，不需要固定门面商铺，没有房租成本，也没有税费等各方面的支出，方便经营，只需要进货卖货挣取中间差价就能获取利润，积累财富。

摆地摊这行，是你资金少，实现创业财富梦想的最好平台！只要你肯丢下面子，愿意吃苦，1万元资金去摆摊，足够开启你的创业创富之旅了！

二、方向很重要

站在风口上猪都能飞起来，当下地摊就是风口行业。

①选择风口方向。从地摊历史发展过程来看，过去以地域差或价格差贩卖服装、小商品赚取差价等为主的经营模式。而当今社会尤其是互联网时代，电商物流发展特别迅速，也较为完善，目前比较容易流通的小商品，小服装等都能通过淘宝，京东等现代化电商平台进行流通，原有地摊经济失去了原有土壤和条件，其存续发展的特点有了很大变化。

②风口项目之：特色饮食小吃。

俗话说民以食为天。饮食其自身流通及其新鲜度的特点，难以通过电商平台进行经营，或者说难以体现其价值和特色，而摆地摊可以现做现卖的方式，保证其新鲜口味及特色，也是备受消费者的青睐。

一人一小车一特色小吃，街头一摆，围满了人等待，香喷喷的小吃伴杂着吆喝声，是好多人的记忆和念想。所以说如果能做特色小吃等项目摆地摊是当前最好的选择！

③风口项目之：夜市大排档。

中国这个以讲究美食、喜爱美食的传统文化中，大排档更是备受传承和青睐。而大排档更是以低价、快捷、便宜、特色口味的就餐方式活跃在各大街角旮旯巷口。可以说每一条街，每个巷口都有看到三两桌特色小吃的大排档影子。尤其是夏天傍晚，三五人成桌，饮酒聊天，烟雾腾腾，无不热闹，成为人们一道喜闻乐道的街景，带给人流连忘返的感触！

④风口项目之：特色早点。无论是做包子，油条等早点行业，只要做出特色，随着人们社会节奏的日益加快，早餐生意不愁顾客。

三、勤劳才能致富

无论是做特色饮食、开夜市大排档，做特色早点，都比较辛苦，需要起早贪黑，忙里忙外，不怕苦不怕累，刚开始比较困难一些，但是凡事都是由小做大，由少积多，挣钱养家是完全没有问题的，做好了发家致富也不是太难！以前好多做生意的，不都是从摆摊发家的吗？目前好多餐饮行业大饭店也都是从小吃做起来的。

关注我共分享！

根据我最近摆摊的经验来看，一万元的资金能做在夜市上全部的项目了，地摊的东西都不会进太多，投资都不高，在一两千左右都已经算高的了。还有一种情况类型就是“一本万利的的项目，一次投资终身收益的那种。就比如充气水池钓鱼，这个就是下一次本，以后都不在产生本钱。还有就是棉花糖制作设备，很简单的设备只需要，白砂糖即可制作。还是比较火爆的。

昨天晚上拍的视频截取

昨晚亲身经历它的火爆程度。这个男的从来开始做没停过，女的一直在卖。这男的都跟不上卖。五块钱一个我们粗略估计，昨晚营业额有七八百。就晚上六点后开始到十点，区区的四个小时营业额达到七八百。

这是我的摊位

相比于我的摊位，昨晚也异常火爆。但营业额也只有160块钱，平常也就只有三四十。相比于棉花糖差的不是一星半点。

以上是我的个人通过所见所闻的总结，没见过的就不说了。

1.食品类。

卖早餐。大饼卷一切，肉夹馍，汉堡包，紫菜包饭，各种粥，饭团，鸡蛋汉堡，煎饼果子，手抓饼，豆浆油条豆腐脑云吞。

主要投资：三轮电动车，原料，小机器，手提袋，小桌子小椅子

饮品。卖凉粉，冰粉，酸梅汤，冰奶茶，饮料，烧仙草。

公司楼下的小吃摊。紫菜包饭，章鱼小丸子，烧烤，酸辣粉，肠粉，重庆小面等等。

2.服装类。进一些基础款先做起来，可以卖袜子，围巾，帽子这些成本低的。

还可以卖便宜的小包包，图案很多，很受女孩子喜欢。

3.饰品类。手链，项链，戒指，耳环！发卡，发圈，钥匙扣。再带上一些基础的化妆工具。

4.鞋子。卖点便宜的鞋子，59两双，捆绑销售。拖鞋也行

5.水果摊。

6.花草。

7.书籍。比如15元一斤

8.卖点特产。

总之！万物皆可摆！搞起来～[送心][送心]

建议轻便细小、高消耗、低价易消费的货品

为何要轻便细小？现今摆摊是全民为生存而思考的方向，即是不同区域就有不同竞争对手，当看好好位置，可能早时段没太多人摆摊，但当别人看有人摆就会跟风摆，甚至摆在人流的上游，在下游的，消费者已被路口位的摊友抢攻了。

这时候就要转位置或反抢客户，如果货品是大型或要大面积的，对转位置时被限制了，更重要是，如果摆摊位不是被城管认可的，有什么风吹草动，也可以先跑为快，摆摊为生活为生存，无为让城管难做，国家推行地摊经济，规矩还是有的，所以要易走位，轻装为优。

高消耗，这是要确保货如轮转的经营策略，一般耐用的货物或产品，制作成本是不便宜的，还有是耐用品买了短时间内不会复购的。以生活消耗品为好，体积细小的，方便客户购后不影响之后的逛街或就餐情况，消除买者的一个思考心理。

普罗大众在地摊消费是因为心理想已认定货品或商品要便宜，摊主要考虑消费者就算失业也不影响他们购买意欲，换位思考，十元、二十元的消耗品，又是生活品，买了不用送人也可以。由于售价便宜，摊主进货成本不高，物品细小又方便存货，生活消耗品永远是市场所需，就算竞争大也可以轻易转型卖别的。

摆摊是为赚钱，想赚钱就必须依市场法则，谁成本轻谁可突围发展。

个人建议，谨供参考，提示各位想摆摊的奇才，逆向思维会有更大收益效果，经济是不断转变的，谁看到风向谁可领风_。会当凌绝顶，一_众山小。

我来回答一下这个问题吧，这是我亲身经历，最近在开始摆摊，而且还算成功，希望我的经验可以作为你的一个参考。

我们当地一个比较大的商场去年圣诞节刚刚开业。

突如其来的**让商场蒙上一层阴影，所有店铺都遭遇重大危机。可谓生不逢时，几个月过去，已经好多店铺挺不住关门倒闭了。

总理的发展地摊经济，一下子成为全国人民的热门话题，商场马上响应号召举办夜市节活动，拉动人气。

政策非常不错，免费提供摊位，免费使用电源。

几个月惨淡的工作让我们一下子来了精神，和朋友商量着也摆个地摊体验一下生活。

说干就干，先是选项目，我们当地人喜欢吃喝玩乐，做饮食绝对不会错，然后到处找适合地摊的饮食项目。

现在正当夏季，冰饮应该好做，正好在抖音上面刷到炒酸奶冰淇淋的小视频，感觉挺新奇，应该挺吸引眼球的。

所以和朋友商量着做这个，在淘宝买好了设备，材料耗材什么的，一共才花费3000多块钱，比题主的1万预算少多了[呲牙]。

然后疯狂找教程，所谓一看就会，一做就费，在我们这里体现的淋漓尽致，实验了好几天，都做不出视频里卷曲的效果。

最后没办法，只能硬着头皮去摆摊。

没想到这么没有卖像的酸奶冰淇淋居然一炮打响，第一天就出现排队购买的情况，特别是小朋友特别爱吃。

从傍晚六点左右开始，一直到十点，根本就没有停过手，我一直负责炒，朋友负责收钱，配材料，由于是第一天摆摊，太出乎意料。到了收摊的时候我们已经累得不行了。

算一下营业额，居然有1200多，虽然比不上别的摊位几千上万，但是我们利润非常可观，一份炒酸奶我们卖15元，材料都用的最好的，酸奶用的三块多钱一小包的，水果也是新鲜的红心火龙果，芒果，还有奥利奥。一份炒酸奶的成本也就四块钱左右，最后我们一晚上不算设备成本，利润也有小八百。

后面几天营业额都比较稳定，感谢现在社交平台的发达！有很多小朋友刷到别人的抖音，都慕名前来尝尝我们的炒酸奶。

后来我们改进配方，已经可以做出非常好看的外观，生意也还算可以。

好了，这就是我自己的摆摊经验，投资不用非常多，小几千就可以，但是有一点非常重要，特别是做餐饮，一定要用好食材，干净卫生，吃到肚子里的不能含糊。

你可以找找适合你们当地消费习惯的项目，找个人流量大的摊位点，把口碑做出来，希望你创业成功！

一万块的启动资金如果摆摊的话想卖什么基本都够了。

如果你有点技术做点小吃，而且做的还可以味道不错的话就更好了，小吃分两类一种是家里做好的那样你的启动资金就用的少一点，如果需要现场加工那就要准备车子那是一笔不小的开支，如果味道好人多就不用担心这个。

如果你没有技术的话那就只有进货卖了，鞋包饰品衣服，日用产品类，儿童玩具类什么都可以卖主要是你要考察场地，摆摊地方的消费群体是什么年龄段的平时都需要什么。卖这些东西如果你想先试试水的话就先进个一两钱块钱的货就足够了，千万别进太好价格太高的物品！慢慢做不要急祝你成功！一定要拉的下脸面。

推荐您先看一部电视剧《青春不言败》。或许就有收获。加油，共勉！

一万块钱，那肯定是买通货喽，衣服，吃的，玩具，简单好操作，人人也离不开，不管什么时候吃穿都是必需品。

摆摊卖家乡特产，例如煎饼果子；牛杂；鸭脖子腊味等；一半准备材料；一半付租金和营销费用

创业办厂有哪些项目。

这里是

2万元投资开店

开一家二元店应该准备多少资金？

的问题，今天我们就来给你解答一下

本站小编回答：

经营二元店首先就是房租方面的开支，由于门店的规模不大，经营场所一般都在社区附近，所以房租的费用一般都没有多少，一般在三四千元一个月。另外就是装修，在这方面不需要花费太多，只要给人一种舒适，干净的环境就可以了，在这方面需要投入三千元。另外就是设备的采购，包括货物，货架，空调，收银系统等等。基本上花费在二三万元之间。跟传统行业比起来，二元店不需要招聘过多的人员，自己一个人就可以轻松做起来。综合算下来，前期只需要五六万元就可以轻松开店。：以下是开一家二元店所需要的一些费用介绍：一、启动输入部分：1.装修及杂费：4000元2.首次购买：15000元3.加盟费：5000元以上总投资：19000元或24000元二、每月开支：1.租金：1500元47元；月2.员工工资：2000元#47元；月3.税金：200元47角；月4.电费：300元47元；月上述支出共计4000元/月三、利润估算：月毛利：1000元×30天×50%=15000月净利润：15000元-4000=11000元年净利润：11000元×12=13.2万元四、如果采取以下措施，将获得更多好处：1）选择一个更繁荣的店址；2）选择较大的店面；3）更多新的和低成本的商品来吸引顾客；4）与总部保持联系，开展更多的宣传活动。

开一家炸鸡店投入的成本不是很高，但是不同的加盟品牌、不同的加盟城市、不同的门店规模甚至是不同的经营模式，都会导致成本的价格高低。需要根据具体的情况来分析，炸鸡店本身是投资成本相对较低的餐饮小吃项目，一般来说，一家普通的大众品牌炸鸡店，十万元起左右就可以投资开店了，如果是仅作为外卖店的话，成本还可以更少。总的来说，一般开一家炸鸡店需要几万到几十万不等，门店规模，在一般的地级城市租金大概在5000元左右，装修费用需要大概2-3万元，用于做炸鸡必要的设备费用大概也在2-3万元之间，加上一些原材料的费用，在1-2万元左右，加上水电和人工、流动储备金等一些必要的投资成本，投资费用预计需要10-12万元左右，如果是在一级城市的话，各方面的费用也会更高一些，而且如果是一些比较热门的高租金地段，相对的租金也会更为昂贵，具体的投资成本还要根据实际的情况来看。：人气炸鸡品牌推荐1.三个先生的韩国炸鸡，三个先生的韩国炸鸡是一家人气不俗的韩国炸鸡品牌，正宗地道的韩式炸鸡风味，吸引了众多年轻消费者，是炸鸡行业里颇具竞争力的一只实力品牌，成熟的品牌运营管理，优质的产品口味及品质，为三个先生的韩国炸鸡在市场上的口碑和影响力打下坚实基础。2.叫了个鸡，叫了个鸡是发源于上海的一家网红炸鸡品牌，一推出市场就广受欢迎，其价格实惠，炸鸡的口味多样，香脆可口，鲜嫩多汁，销量一度领先于市场同行业品牌，叫了个鸡凭借惊人的销量，成功在炸鸡外卖市场上处于领先地位。3.韩国BBQ炸鸡，韩国BBQ炸鸡是炸鸡行业里的知名品牌，主营各种美味炸鸡，包括炸鸡腿、炸鸡翅、炸鸡柳等，凭借着物美价廉的脆皮炸鸡美食，俘获了众多炸鸡爱好者，在市场上有着优秀的口碑，也获得了越来越多餐饮投资者的关注和青睐。开早餐店这个问题主要是取决于你要开一个什么规模，在什么地段的店面。如果是不开店的话，摆摊光设备，就用不了多少钱，如果是店面的话，要看具体的位置，房租费用多少，以及经营的早餐品种，一般来说得话，2-3万元左右，，毕竟不同的地区，房租的费用不同。早餐经营豆腐脑，胡辣汤，油条，水煎包，饼类这些都是十分不错的，挺受欢迎，也很大众化的早点，但是前提是得有个好味才行。开早餐店要分地点和规模。比如在社区开早餐店，人流量大。同时，因为在小区，许多住户很讲究，所以，你必须要租一间20平米的房间，月租金大概在1000到1500元不等。其次要进行简单的装修，做到简洁卫生，花费大概在5000到8000元不等。除此之外，还要预备前期投资资金，以便买材料等等，一共算下来也就2万元左右。在城镇中大部分家庭的早餐都是在上班的途中随机购买的，因此价格不可以定的太高，必须让工薪阶层可以接受!一家干净卫生的早餐店，不仅会让越来越重视健康的大众感觉到放心，也会使购买者有一个好心情，进而对早餐店产生好感，产生购买欲望!_原料，做放心早餐，就要选优质原料，特别是做石磨豆浆之类的，优质大豆和劣质的一喝就知道，别把消费者当傻子。计算好每天的量，石磨豆浆多做了会放坏，浪费；油条少做了不够卖，怕影响生意。你是早餐加盟店，像老祖宗石磨坊加盟，那些加盟商就可以要求总部配送原材料，省事省心，不用担心买到劣质原料。该省钱的地方可以省，这个环节一定不能省。_产品，可以到周围的早餐店去调查下，看看别人卖什么，怎么卖的，价格多少等制定自己的产品结构。实在不知道卖什么，很简单，石磨豆浆、香酥油条、包子馒头，这几样在中国任何地方都是有市场、有销量、有顾客的。耐用消费品销售行业。随着国民收入的上升，未来的消费格局将向多元化发展。消费者对照相机、电脑、电视、VCD等产品的消费每年将以10％的速度递增。2.家用汽车行业。据预测，国内汽车市场的发展在今后10年内将会高速发展。与此相关的配件、维修、洗车业也同样会有利可图。3.室内装饰业。据统计，现阶段城市居民为自己装饰房屋付出的金钱每户平均达2万元左右。4.房地产业。个人购房热的兴起，房地产业前景十分看好。相关的房地产经纪、咨询、供楼业务也会大有可为。5.邮电通信业。目前我国电话装机率达4％，与世界10％的平均水平还相差很远。可以预见，这是未来中国最有利可图的行业之一。6.快餐业。快餐业在现代中国都市已逐步受到上班族的青睐。与此相关的速食食品、食物半成品加工等行业也得到了大力发展。7.“银色”行业。到“九五”末，我国老年人口将达1.3亿。因此，开发适合老年人的保健食品、药品、服装、眼镜、助听器等产品具有广阔的市场前景。8.旅游休闲文化业。随着生活水平的提高和黄金周的推行，人们有更多机会旅行和进行文体休闲活动。运动产品、体育场所、娱乐场所、旅行社等行业将会更加繁荣。9.女性用品。“爱美是女人的天性。”凡是对女性容颜、身段有改善和保护作用的产品，一定会受到她们欢迎。10.保险业。国外许多保险公司纷纷投资中国保险市场，可以预言，未来保险业会成为年轻人“白手起家”的最好选择之一这个要看经营情况了，开得好顾客多肯定就回本快了。奶茶饮品的市场利润好，但是因为竞争太多，导致奶茶店出现同质化，想要让自己的奶茶饮品加盟店长久的发展，一些具有特色才能够吸引消费者目光，同时能够带来香浓醇正口感享受的饮品，能够得到更多人的青睐。建议结合动漫店开一家动漫主题奶茶店。1、装修动漫主题化动漫主题奶茶店的装修风格不同与普通奶茶店。普通奶茶店装修风格大同小异，再加上口味上没有太大的差别，如果再没有很好的店面营销政策，很容易失败去顾客源。2、奶茶包装动漫主题化动漫主题奶茶可以现场消费，也可以打包带走。现场消费的杯子伴随着动漫小礼品，动漫主题装饰卡片一起上，随杯而上的吸管或是其他的杯内的装饰都满含动漫元素。动漫主题奶茶打包带走的杯子分两种类型，一种是主要用于果茶的透明半塑杯，另一种是外观及其精美的动漫插画杯。逛街消费棒着一杯动漫主题奶茶，会让顾客立即变成街上的亮点，喝完饮品把杯子随处一摆也是一道靓丽的风景。3、奶茶名称动漫主题化根据每款奶茶的特点为其拟定动漫名称，让顾客特别是动漫爱好者在点单时可以很快联想到引申的动漫主题文化。4、动漫周边产品辅助提高销量为了更好的满足动漫爱好者和消费的需求，动漫主题奶茶店在店里特别设定的动漫周边产品选购专区。让来购买奶茶的顾客可以随便选择一两款自己心怡的动漫周边精品，对于喜欢动漫周边产品的顾客，来此购买产品时，也可以随时买上一杯满含动漫文化的饮品。两者相互促进，更能为店面创收

现在市场上的创业项目非常多，比如餐饮、娱乐、生活用品销售等等，种类多又容易入行。如果创业，建议您根据自身的资质，选择适合自己的创业方式，如果需要资金准备，可以小额贷款。

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